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Fedesarrollo

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Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

163 publicaciones

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Una estrategia de ajuste fiscal

Mejía, Luis F.

Este documento plantea una estrategia de ajuste fiscal e impulso al crecimiento económico para los próximos años, desarrollada por Fedesarrollo con el fin de recuperar la sostenibilidad fiscal al tiempo que se impulsa la inversión y el crecimiento económico. Con este fin, el documento presenta un diagnóstico del sistema tributario colombiano, comparando a nivel internacional los resultados en términos de recaudo, progresividad y eficiencia del impuesto de renta de personas naturales, personas jurídicas, las contribuciones a seguridad social y el impuesto al valor agregado (IVA). Seguidamente se analizan los principales determinantes de las presiones de gasto respecto a la tendencia prepandemia.

Diciembre de 2025

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

¿Qué explica la caída de la inversión en Colombia?

Mejía, Luis F. · Arbeláez, María A.

En lo corrido del siglo XXI, Colombia ha mostrado un crecimiento superior al de la región, aunque en los últimos años su dinamismo se ha debilitado de forma marcada. Tras la recuperación pospandemia, el crecimiento promedio cayó a 1,6%, por debajo del promedio regional de 2,3%, lo que refleja una pérdida persistente de capacidad productiva. Este menor desempeño está estrechamente ligado a la fuerte caída de la inversión, que pasó de 23,4% del PIB en 2015 a 16,1% en 2025, su nivel más bajo en dos décadas. La reducción obedece al aumento del costo de uso del capital y a niveles históricamente altos de incertidumbre económica, factores que han limitado las decisiones de inversión y frenado el crecimiento.

Diciembre de 2025

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Estimación del costo fiscal de un régimen laboral especial para los guardaparques

Ramírez, Sara · González, Alejandra et al.

Este documento analiza el costo de un régimen laboral especial para los guardaparques de Colombia. La propuesta incluye beneficios como primas por riesgos, cobertura de alimentación y desplazamiento, mejoras en habitabilidad, un régimen pensional especial y una escuela de formación, con un costo estimado de $5.300 millones en su primer año de implementación. El análisis sugiere que podría financiarse redistribuyendo recursos no ejecutados de Parques Nacionales Naturales de Colombia, aunque su implementación dependerá de reglamentaciones adicionales, la evolución de la planta de personal y la disponibilidad de recursos fiscales.

Septiembre de 2024

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Proyecciones macroeconómicas de la economía colombiana y análisis de la intensidad energética

Pabón, César

En el presente estudio se llevaron a cabo proyecciones del crecimiento económico (PIB) por actividad económica desde los enfoques de la oferta y la demanda, para expectativas altas, bajas, base y promedio. Lo anterior, a partir de información (primaria y secundaria) y expectativas de analistas nacionales (como el DANE, BANREP y DNP) e internacionales (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, etc.)

Diciembre de 2023

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Análisis de la estructura tributaria de las bebidas alcohólicas en Colombia

Zapata, Juan G. · Pabón, César

Este estudio analiza las tendencias y el sistema tributario del sector de bebidas alcohólicas en Colombia, estimando por tipo de bebida alcohólica su respectiva tributación por grado de alcohol o litro de alcohol puro.

Julio de 2023

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Efectos económicos del impacto de la reforma tributaria sobre el sector minero-energético

Fedesarrollo

Este documento analiza el efecto del proyecto de reforma tributaria sobre el sector minero-energético de los cinco cambios con el mayor impacto potencial: la sobretasa de renta, la no deducibilidad de regalías, el cambio en el ICA de descuento a deducción, el límite del 5% a los beneficios tributarios y el aumento en la tarifa máxima del impuesto a los dividendos. El análisis se concentra en 1) los efectos en la tarifa efectiva de tributación de las empresas del sector, 2) los efectos en la producción de petróleo y los principales agregados macroeconómicos, y 3) los efectos departamentales de una reducción en la producción de petróleo, con su consecuente impacto en empleo y producción.

Octubre de 2022

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Impacto económico de los impuestos a los alimentos y bebidas altos en sodio, grasas saturadas y azúcares

Arbeláez, María A. · Cadena, Ximena et al.

Teniendo en cuenta el consenso científico que respalda la relación entre la ingesta de azúcares, sodio y grasas saturadas en alimentos y bebidas, y las enfermedades crónicas no transmisibles (ECNT), este estudio evidencia que un impuesto ad-valorem (5-10%) sobre productos con altos niveles de estos nutrientes podría generar beneficios, pero también impactos macroeconómicos negativos. Se sugiere aplicar un impuesto progresivo a productos que excedan umbrales saludables, aprovechando la regulación existente, y complementar con políticas para concientizar y prevenir enfermedades crónicas. Por último, se destaca la importancia de evaluar continuamente el impacto del impuesto para optimizar su diseño y maximizar beneficios sobre la salud y la economía.

Agosto de 2022

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

El diseño de un gravamen a productos de tabaco calentado, cigarrillos electrónicos y sistemas similares con y sin nicotina

Zapata, Juan G. · Zarama, Fernando et al.

Este trabajo presenta directrices y recomendaciones para la construcción de un modelo tributario para las nuevas categorías, atendiendo las características y particularidades del contexto local. Para lo cual, se realizó la debida tipificación de estas nuevas categorías y su inserción en el mercado colombiano, así como la revisión de los estudios sobre las posibles consecuencias para la salud asociadas a su consumo. Asimismo, se presentan diferentes posibilidades mediante las cuales se pueden regular y gravar estos productos de acuerdo con las experiencias internacionales en la materia.

Octubre de 2021

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Elementos para el diseño de un impuesto a alimentos y bebidas altos en sodio, grasas y/o azúcares en Colombia

Arbeláez, María A. · Cadena, Ximena et al.

Una amplia evidencia a nivel mundial muestra que las dietas altas en sodio, grasas saturadas y trans, y azúcares añadidos son factores de riesgo para el desarrollo de obesidad, enfermedades cardiovasculares y diabetes tipo II. Ello ha motivado que cerca de 50 países implementen “impuestos saludables” con el objetivo de desincentivar el consumo de ciertos productos altos en estos nutrientes, la mayoría siendo impuestos a bebidas azucaradas. A través de una revisión de la literatura sobre las experiencias internacionales en materia de “impuestos saludables” y estimando un modelo cuadrático de demanda (QUAIDS), este estudio analiza el potencial impacto que tendrían diferentes diseños de impuestos a alimentos y bebidas altos en sodio, grasas y/o azúcares en Colombia sobre (i) la ingesta de estos nutrientes, (ii) el recaudo tributario del gobierno y (iii) el ingreso disponible de los hogares en distintos niveles de ingreso.

Septiembre de 2021

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

REFORMAS PARA UNA COLOMBIA POST-COVID-19. HACIA UN NUEVO CONTRATO SOCIAL

Benítez, Miguel · Delgado-Rojas, Martha E. et al.

Desde Fedesarrollo consideramos que las crisis son momentos de oportunidad para construir consensos e implementar reformas que permitan corregir problemas estructurales como los anteriormente descritos. Creemos, con absoluta firmeza, que es posible discutir una reforma integral que aborde cuatro grandes temas de forma unificada: las políticas social, laboral, pensional y tributaria. Para esto, se requieren ajustes que permitan eliminar las exclusiones sociales y productivas que continúan ubicando a Colombia entre los países más desiguales del mundo. De no hacerlo, el país perdería una oportunidad única para continuar avanzando hacia la senda del crecimiento con equidad.

Abril de 2021

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Evaluación de las fortalezas y debilidades de la Bolsa Mercantil de Colombia como gestor y catalizador de las operaciones en el mercado de las compras públicas en el país

Núñez, Jairo · Reina, Mauricio et al.

El presente estudio se centra exclusivamente en el Mercado de Compras Públicas de la BMC, que es un mercado especializado para atender a las necesidades de compra de las Entidades Estatales, cuyo objetivo es realizar negociaciones en condiciones de mercado para la compra de bienes y servicios de Características Técnicas Uniformes -CTU-.

Abril de 2021

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Reformas para una Colombia post-COVID-19. Hacia un nuevo contrato social

Fedesarrollo

Ante el difícil escenario en el que la pandemia del COVID-19 dejó al país, con un aumento de cerca de 3 millones de personas adicionales en condición de pobreza, sumado a problemas estructurales como una informalidad laboral del 60%, una cobertura pensional de apenas el 25% y un estatuto tributario con gran cantidad de exenciones y poco progresivo, Fedesarrollo plantea una reforma integral que aborde cuatro grandes temas de forma unificada: las políticas social, laboral, pensional y tributaria. Para esto, se requieren ajustes que permitan eliminar las exclusiones sociales y productivas que continúan ubicando a Colombia entre los países más desiguales del mundo. En la siguiente presentación se explica con detalle los puntos esenciales de la propuesta.

Marzo de 2021

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Contribución fiscal y tributación efectiva de la industria manufacturera en Colombia

Arbeláez, María A. · Becerra, Alejandro et al.

Este estudio estima la tasa de contribución fiscal (TCF) y la tasa de tributación efectiva (TET) para los diferentes subsectores de la industria manufacturera entre 2008 y 2018. Los resultados indican que, por cada producto vendido en la industria, el 23% del valor de la producción a precios del productor se destina al pago de impuestos.

Marzo de 2021

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

A Fiscal Rule to achieve debt sustainability in Colombia

Arbeláez, María A. · Benítez, Miguel et al.

In order to enhance fiscal sustainability and regain “investment grade” credit rating, in 2011 Colombia implemented a fiscal rule (FR) on the Central Government´s structural balance. Investment grade was rapidly attained, and FR targets were complied with, until 2019.

Febrero de 2021

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Asesoría sobre el monopolio rentístico de licores en el departamento del Chocó. Informe final

Zapata, Juan G. · Silva, Bárbara et al.

La asesoría de Fedesarrollo a la Secretaría de Hacienda del Chocó tuvo como fin entregar un análisis de las finanzas departamentales, de las condiciones del mercado de licores y en especial del aguardiente y, la estructura normativa de dicho mercado. Esto con el fin de encontrar las mejores condiciones para maximizar en el largo plazo los ingresos por el monopolio rentístico de licores.

Diciembre de 2020

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Planes Nacionales de Desarrollo en Colombia: análisis estructural y recomendaciones de política

Mejía, Luis F. · Reina, Mauricio et al.

Treinta años después de la expedición de la Constitución del 91, es pertinente evaluar la estructura, evolución y funcionalidad actual del plan nacional de desarrollo (PND), en el marco de instrumentos de planeación que parecen estar cada vez más relegados a países de menores ingresos. Esta investigación estudia de manera transversal los PND que han existido en Colombia y profundiza en aspectos históricos, tanto a nivel nacional como internacional, relacionados con los documentos de planeación como instrumentos de política. Adicionalmente, analiza las características constitutivas, procedimentales y normativas de los PND de los últimos años, con el fin de encontrar posibles falencias en su elaboración y contenido. A partir de los hallazgos de esta investigación, se formula un conjunto de recomendaciones puntuales para mejorar el impacto de los PND en las políticas públicas y el desarrollo del país.

Diciembre de 2020

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Agenda empresarial para la reactivación económica

Mejía, Luis F. · Forero, David et al.

"La economía colombiana está experimentando una recesión sin precedentes, producto de la pandemia del COVID-19 y de las medidas adoptadas para contener su propagación. La actividad económica, el empleo y el nivel de precios han tenido reducciones significativas que, aunque se han venido recuperando a partir de una paulatina relajación de las medidas de aislamiento por parte del Gobierno nacional, aún se mantienen en niveles considerablemente inferiores a los observados a inicios de año."

Octubre de 2020

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Estudio sobre el tránsito de los productos farmacéuticos de bienes excluidos a bienes exentos de IVA

Arbeláez, María A. · Gómez, Santiago et al.

En este estudio realizamos una estimación del arancel implícito que estaban enfrentando los productores locales de medicamentos, toda vez que los medicamentos estaban clasificados como bienes excluidos de IVA. La exclusión de los medicamentos estaba generando una barrera competitiva a la industria local, que se hizo más evidente cuando empezó la reducción los aranceles a los medicamentos.

Agosto de 2020

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

COVID-19: costos económicos en salud y en medidas de contención para Colombia

Mejía, Luis F.

La economía mundial está sufriendo el impacto de un choque sin precedentes en más de un siglo, la expansión del COVID-19 que ha causado una disrupción en la actividad económica en la medida en que las autoridades se han visto en la obligación de adoptar medidas de contención para “aplanar” la curva de contagio. Con la alta incertidumbre asociada a la duración de esta pandemia, así como al impacto económico y social de las medidas adoptadas, los tomadores de decisión están enfrentando decisiones difíciles acerca de la naturaleza y grado de las respuestas que permitan mitigar los impactos negativos de esta crisis. Respondiendo a esta difícil coyuntura, este documento provee algunos números preliminares con el fin de informar las decisiones de política en Colombia.

Abril de 2020

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Insumos de Fedesarrollo para la asesoría sobre el análisis del mercado de licores en el departamento del Huila

Zapata, Juan G. · Zuleta, Luis A. et al.

El objetivo de asesoría de Fedesarrollo a la Secretaria de Hacienda del Huila concluye en un análisis integral del mercado de bebidas alcohólicas en Colombia. Se presentan diversas opciones con las que cuenta el departamento para maximizar el ingreso proveniente del monopolio de licores teniendo en cuenta las condiciones actuales.

Diciembre de 2019

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Política General de Ordenamiento Territorial

Yepes, Tito · Ramírez, Juan M. et al.

La estructura del documento es la siguiente: en el capítulo 2 se presentan los principales elementos del diagnóstico que requieren una respuesta de política pública que permita corregir las tendencias y las actuales trayectorias en el marco de las competencias de la nación. En los capítulos 3, 4 y 5 se presentan y desarrollan los tres pilares de la PGOT: ajuste institucional, estrategia territorial y mecanismos de implementación, respectivamente.

Abril de 2019

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Revisiones de gasto en Colombia. Documento técnico resumen

Agudelo, María I. · Aguilar, Camila et al.

Este trabajo tiene 7 secciones. La primera consiste en esta introducción y contextualización del sistema presupuestal en Colombia. La segunda presenta el marco conceptual de las revisiones de gasto y la experiencia internacional que le ha dado forma a este instrumento. En la tercera sección se cuenta qué se quiso hacer en Colombia con este ejercicio en las diferentes etapas de revisiones de gasto que se trabajaron en el Gobierno Nacional. En la cuarta sección se presentan la implementación de las diferentes fases del instrumento y actividades que se llevaron a cabo. La quinta sección resume los resultados que se obtuvieron de las revisiones de gasto de cada sector. En las últimas dos secciones se presentan los logros y recomendaciones particulares derivadas del ejercicio de revisiones de gasto, y unas conclusiones con recomendaciones generales sobre cómo consideramos que puede utilizarse la herramienta a futuro.

Diciembre de 2018

Macroeconomía, Política Monetaria y Fiscal

Manual Modelo de Consistencia Macroeconómica

Fedesarrollo · Pérez, Camila et al.

En este módulo encuentra la información histórica y las proyecciones correspondientes al sector real de la economía colombiana. Adicionalmente, se encuentra un archivo de supuestos que sirve de insumo tanto a este módulo como al resto de módulos del modelo de consistencia macroeconómica. Al final de este manual encontrará una nota metodológica con los resultados de las estimaciones de elasticidades para el consumo de los hogares y la inversión total. La tabla 1 resume las principales hojas que contiene el archivo Sector Real.

Diciembre de 2018