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Fedesarrollo

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Publicaciones

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Coyuntura Social

Distribución y salvamentos (bail outs) en Colombia

Echavarría, Juan J. · Rentería, Carolina et al.

"La Constitución de 1991 buscó profundizar el proceso de descentralización en Colombia y ordenó transferir importantes sumas de dinero a las reglones. Pero las ventajas teóricas de Ia descentralización no se materializarán a menos que hayan verdadera autonomía en el gasto y, además, que las regiones paguen el costo de los gastos irresponsables."

Junio de 2003

Cuadernos

Misión del ingreso público: Informe del Consejo Directivo

Misión del Ingreso Público. Consejo Directivo · Santos, Juan M. et al.

La Misión del Ingreso debe destacar el papel positivo que juegan los incentivos a lo largo y ancho de los mercados públicos y privados. De hecho, en el centro de los problemas fiscales de Colombia está una estructura de incentivos equivocados. Incentivos automáticos que premian el gasto (como las transferencias) y no el resultado; incentivos que distorsionan procesos de mercado; que atentan contra el equilibrio macroeconómico; que trasladan costos a otros niveles de gobierno o a otras instancias fiscales. Por último, incentivos que no premian las diferencias cualitativas de gestión o las diferencias de resultados. Todo esto surge, con frecuencia, de confusiones conceptuales como las de pensar que no se pueden utilizar incentivos cuando escasean los recursos o cuando se trata de lograr mejorlas en equidad o en desarrollo social. En un plano más específico, en Colombia las transferencias a las regiones deben responder mucho más a los incentivos. Proponer, por ejemplo, que un tercio o un cuarto de las transferencias se dedique a financiar un fondo para incentivos sería un aporte enorme a la discusión. Más adelante, habrá que precisar todas las difíciles preguntas que deberían contestarse respecto de Ia puesta en marcha de un verdadero sistema de incentivos y de evaluación de resultados.

Abril de 2003