Tendencia Económica
Tendencia Económica. Informe Mensual de Fedesarrollo. No. 172
Editorial: El bajo dinamismo de la acreditación de calidad de la educación superior en Colombia urge diagnóstico y acciones.
El propósito del Editorial de esta edición de Tendencia Económica es presentar los principales hallazgos y conclusiones del componente de acreditación de un estudio reciente de Fedesarrollo para el ICETEX. El objetivo del artículo de Actualidad es presentar un resumen de logros y retos del ICETEX como principal financiador de la demanda de educación superior en el país, de acuerdo al estudio mencionado, que gira en torno a cuatro preguntas: (i) ¿Cuál debe ser el papel del Gobierno en la financiación de la educación superior?; (ii) ¿Cuál ha sido el papel del ICETEX?; (iii) ¿Cuáles son las principales limitaciones del ICETEX para ampliar su radio de acción y acompañar las metas de cobertura de la educación superior en el mediano plazo?; y (iv) ¿Qué mecanismos financieros pueden explorarse para ampliar la actividad del ICETEX?
Fedesarrollo
Enero de 2017
Resumen
La acreditación es el método por excelencia para asegurar y estimular la calidad de la educación superior. La experiencia internacional ha demostrado que esta tiene efectos importantes en el fortalecimiento de las instituciones educativas y representa beneficios para los estudiantes. En Colombia, aunque la acreditación de calidad de instituciones de educación superior (IES) arrancó con relativo dinamismo en 2002 y para programas comenzó a aplicarse desde finales de los años 90, quince años después, las cifras revelan que los niveles de acreditación son aún bastante bajos y que el proceso se ha venido estancando. Por ese motivo, urge que las autoridades responsables tomen las acciones requeridas para destrabar el proceso de acreditación, pero, bajo ningún escenario, reduciendo las exigencias sobre calidad. Si bien se evidencia progreso en materia de cobertura del ICETEX, donde en la actualidad el 22% de los jóvenes que ingresan a la educación superior cuentan con financiamiento cuando en 2003 este porcentaje estaba alrededor de 15%, esta es todavía baja. Ahora bien, el propósito de ampliar la cobertura del ICETEX presenta dos grandes problemas: (i) la entidad depende de manera importante de los recursos del Presupuesto Nacional y (ii) el ICETEX sólo podrá extender créditos a estudiantes de IES o programas acreditados. Esto sugiere que el Gobierno debe actuar para destrabar el proceso de acreditación, así como adoptar acciones tendientes a diversificar las fuentes de fondeo del ICETEX, donde el desarrollo de la titularización de créditos estudiantiles es una de las opciones con mayor viabilidad.
Abstract
Accreditation is the method par excellence to ensure and stimulate the quality of higher education. International experience has shown that it has important effects on the strengthening of educational institutions and represents benefits for students. In Colombia, although quality accreditation of higher education institutions (IES) started with relative dynamism in 2002 and for programs began to be implemented in the late 1990s, fifteen years later, the figures reveal that accreditation levels are still quite low and the process has been stagnating. For this reason, it is urgent that the responsible authorities take the actions required to unlock the accreditation process, but, under no circumstances, reducing the demands on quality. Although there is progress in the coverage of ICETEX, where 22% of young people entering higher education currently have access to student credits when in 2003 this percentage was around 15%, this is still low. However, the purpose of expanding ICETEX coverage presents two major problems: (i) the entity is heavily dependent on National Budget resources; and (ii) ICETEX can only extend credits to students in accredited institutions or programs. This suggests that the government should act to unlock the accreditation process, as well as take steps to diversify the funding sources of ICETEX, where the development of securitization of student credits is one of the options with greater viability.