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Fedesarrollo

Desarrollo Productivo

Política de competencia en Colombia. Aspectos económicos

La Asociación Colombiana de Petróleo contrató a FEDESARROLLO para “Formular concepto experto sobre la exposición de motivos del proyecto de ley 180 de 2020 “Por medio del cual se garantiza el derecho a participar en el mercado, se protege el derecho colectivo a la libre competencia y se dictan otras disposiciones” en lo relacionado con los conceptos económicos de mercado, poder de mercado, estructura de mercado, competencia y funciones del Estado en cuanto a la promoción de la competencia en los mercados, así como con respecto de la propuesta del proyecto de Ley de limitar la participación de los agentes en determinados mercados y someterlos a regulación y vigilancia especial.

Martínez, Astrid

Diciembre de 2020

Resumen

En este concepto experto se analiza, en primer lugar, la evolución de la teoría y práctica de la política pública de la competencia en los mercados en Estados Unidos y Europa, en particular en cuanto a la promoción de la competencia y la eficiencia, así como en cuanto a la protección del consumidor. En segundo lugar, se examina la política de competencia en Colombia desde 1959 y se encuentra un adecuado desarrollo institucional y oportunidades de mejora en cuanto al fortalecimiento de la Superintendencia de Industria y Comercio, SIC, como autoridad única de competencia. Se examina la regulación en cuanto a las integraciones empresariales, las conductas anticompetitivas y el abuso del poder dominante y se concluye que ha avanzado en línea con desarrollo internacional. Se recomienda continuar con el diseño de instrumentos que disuadan a los agentes de incurrir en prácticas contra la competencia y que fortalezcan la protección del consumidor. Se puede examinar también la experiencia de otros países de la región y la posibilidad de crear instancia para la apelación de las decisiones de la SIC.

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