Lecciones del racionamiento. La nueva ley eléctrica

"El país está padeciendo los altísimos costos económicos y sociales de un racionamiento de energía eléctrica. Detrás de las causas inmediatas de la restricción actual existen varios problemas institucionales y de política económica y energética que es necesario precisar y modificar para evitar que este suceso pueda repetirse en años venideros. Con este fin, este artículo presenta un diagnóstico de las causas del racionamiento y de su relación con los problemas financieros, económicos e institucionales del sector y concluye con una serie de recomendaciones sobre el proyecto de ley eléctrica que cursa en el Congreso. Resulta fundamental identificar hasta dónde los racionamientos fueron causados por: (1) errores en la planeación de la expansión de la capacidad instalada y/o en la ejecución de los proyectos respectivos, (2) errores en el manejo del sistema, incluyendo bajo este término tanto el mantenimiento de la capacidad instalada como la operación apropiada de los distintos componentes del sistema, (3) circunstancias imprevisibles dentro de un margen de seguridad razonable. Las recomendaciones que se pueden derivar de diagnósticos alternativos, que otorguen un mayor o menor peso a cada uno de los tres grupos de factores citados, son bien diferentes. Por esa razón, el artículo comienza por abordar el tema de la planeación y la evolución de la expansión de la capacidad instalada y su comparación con las necesidades de potencia y energía entre 1986 y 1997 (sección II) luego trata el tema del mantenimiento del parque termoeléctrico y de la operación del sistema en 1991 (sección III). La sección IV se ocupa del tema del atraso de los proyectos Interconexión con Venezuela, Río Grande y Guavio. Por último, las conclusiones y recomendaciones del análisis."