Impactos macroeconómicos del sistema pensional en Colombia

"En 1945 se presentó el primer gran hito en la historia del sistema pensional de Colombia: la creación del Instituto Colombiano de Seguros Sociales (ISS). Con esta entidad en funcionamiento, el sistema se concentró inicialmente en la provisión de seguros de salud y en el pago de las pensiones a los trabajadores vinculados al sector público (Rodríguez et al, 2002). Fue sólo hasta 1967 cuando se estructuraron las pensiones por invalidez, vejez y muerte, se dio cobertura a los accidentes de trabajo y se reglamentó la obligatoriedad de la afiliación al ISS por parte de los trabajadores del sector privado. El modelo pensional adoptado por Colombia fue el denominado régimen de prima media (Pay-As-You-Go) o beneficio definido. Este modelo se caracteriza porque las personas afiliadas en edad de trabajar realizan aportes de manera recurrente a un fondo común. Dicho fondo es utilizado para pagar la mesada de las personas pensionadas, en un modelo de solidaridad intergeneracional donde el aporte de las generaciones más jóvenes constituye un pasivo a ser solventado con las contribuciones de generaciones futuras. Este sistema es considerado como no fondeado, ya que el dinero pagado por los actuales afiliados se usa para cubrir la pensión de los beneficiarios y no la del aportante. Igualmente, es considerado actuarialmente injusto, ya que la mesada pensional a ser recibida no corresponde de manera precisa a la cantidad aportada por cada individuo, lo cual genera incentivos inadecuados para los aportantes."