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Fedesarrollo

Mercado Laboral, Pobreza y Protección Social

Construcción de un estado del arte sobre los Beneficios de Alimentación al Trabajador (BAT) y estimación de su multiplicador macroeconómico para la economía colombiana

Construction of a state of the art on Food Benefits for Workers (BAT) and estimation of their macroeconomic multiplier for the Colombian economy

El documento busca hacer una evaluación exhaustiva de los efectos de implementar los beneficios de alimentación al trabajador en la economía colombiana. Se divide en dos capítulos. El primer capítulo examina los posibles impactos de implementar un subsidio de alimentación para trabajadores en Colombia, con incentivos tributarios para las empresas. Inicialmente, se analiza cómo un aumento en los beneficios tributarios, más allá de los ya existentes, afectaría la carga fiscal de las empresas, mediante simulaciones contables. Luego, se estudia el efecto agregado de este subsidio a nivel macroeconómico, utilizando multiplicadores para proyectar su impacto sobre el crecimiento económico. También se presentan los efectos específicos de los multiplicadores en variables clave como el PIB, los salarios y el recaudo tributario. Finalmente, se sintetizan los principales beneficios del subsidio tanto para el Estado como para el sector empresarial.

Forero, David (Dir. proy.) · Becerra, Alejandro (Inv. prin.)

Abril de 2025

Resumen

La mayoría de los trabajadores en Colombia no recibe salarios suficientes para cubrir sus necesidades básicas, especialmente en alimentación, lo que impacta negativamente su salud y productividad. Mejorar su nutrición no solo favorece el bienestar individual, sino que también fortalece la productividad, reduce la informalidad y promueve el desarrollo económico. En este marco, los Beneficios de Alimentación al Trabajador (BAT) se presentan como una herramienta efectiva, ya adoptada en varios países, para apoyar la alimentación en el entorno laboral mediante distintos mecanismos como vales, subsidios o comedores.

De esta forma, el objetivo del documento es cuantificar las implicaciones del otorgamiento del subsidio de alimentación, a través de dos componentes: El primero busca identificar con precisión lo que implicaría el alivio tributario propuesto, tanto para la empresa como para el Estado, estimando cuánto invertiría cada parte en caso de optar por la deducción o el descuento tributario. Este ejercicio se complementará con el uso de herramientas cuantitativas y macroeconómicas para estimar el impacto de los encadenamientos productivos en la aceleración de la actividad económica y el efecto que esto tendría sobre el recaudo potencial futuro. El segundo componente se enfoca en la construcción de un estado del arte sobre los beneficios de alimentación para trabajadores, a partir de un enfoque estructurado y multidimensional. Para ello, se revisan experiencias internacionales, así como impactos cualitativos y cuantitativos, con el fin de encontrar las mejores prácticas para orientar el diseño de políticas públicas efectivas en el país.

Abstract

Thus, the objective of this report is to quantify the implications of granting the food subsidy through two components: The first seeks to precisely identify what the proposed tax relief would entail for both the company and the State, estimating how much each party would invest if they opted for the tax deduction or discount. This exercise will be complemented by the use of quantitative and macroeconomic tools to estimate the impact of productive linkages on the acceleration of economic activity and the effect this would have on potential future revenue collection. The second component focuses on building a state-of-the-art framework for food benefits for workers, using a structured and multidimensional approach. To this end, international experiences, as well as qualitative and quantitative impacts, are reviewed to identify best practices to guide the design of effective public policies in the country.

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