Saltar al contenido
Fedesarrollo

Educación

Financiación de la educación superior a través del ICETEX: estimación de necesidades de recursos a futuro y propuestas de mecanismos de fondeo

Financing of higher education through ICETEX: estimation of future resource needs and proposals for funding mechanisms

Este estudio realizado para el ICETEX tiene dos propósitos principales. Por una parte se propone proyectar hasta 2025 la actividad crediticia del ICETEX y los recursos requeridos para sustentarla de manera consistente con las metas de cobertura en educación superior. Por otra, evalúa las restricciones de fondeo del ICETEX y plantea algunas alternativas.

Salazar, Natalia · Mesa, Carlos A. · Correa, Camilo

Noviembre de 2016

Descargar PDF

Resumen

La cobertura del ICETEX, ya sea medida como el porcentaje de estudiantes matriculados en instituciones de educación superior (IES) que son beneficiarios del programa o como el porcentaje de estudiantes que se matriculan en una IES y que reciben ayuda financiera, ha aumentado gradualmente en el tiempo. No obstante, esta cobertura no ha evolucionado al mismo ritmo de la cobertura en educación superior en años recientes. En cuanto a la actividad crediticia del ICETEX el trabajo evidencia los problemas de calidad de la cartera que caracterizan este tipo de esquemas a nivel internacional y la creciente concentración de las fuentes de fondeo de la entidad en el Presupuesto Nacional. Esto último genera inquietudes a futuro en un entorno de dificultades fiscales y de perspectivas de ajuste en el gasto del gobierno. En un entorno en el que la focalización de los créditos educativos transita hacia la educación superior de calidad (matrícula acreditada), de no tomar acciones, esto puede significar una reducción en los niveles de cobertura de la entidad. El análisis de diferentes mecanismos de fondeo sugiere que la titularización de la cartera de créditos parece ser uno de los mecanismos más viables para el caso colombiano.

Abstract

ICETEX coverage, whether measured as the percentage of students enrolled in higher education institutions who are beneficiaries of the program or as the percentage of students who enroll in higher education institution and who receive financial aid, has gradually increased over time. However, this coverage has not evolved at the same rate as higher education coverage in recent years. With regard to the credit activity of ICETEX, the work shows the quality problems of the portfolio that characterize this type of schemes at an international level and the growing concentration of the entity sources of funding in the National Budget. The latter creates future concerns in an environment of fiscal difficulties and prospects of adjustment in government spending. In an environment in which the targeting of student loans moves towards quality higher education (accredited enrollment), of not taking actions, this can mean a reduction in the levels of coverage for ICETEX. The analysis different funding mechanisms suggest that the securitization of the loan portfolio seems to be one of the most viable mechanisms for the Colombian case.

Más de Educación