Coyuntura Económica
Crecimiento verde inclusivo e informalidad
El presente trabajo realiza un análisis de la informalidad y el crecimiento verde inclusivo, con énfasis en los sectores de minería, actividades agropecuarias, silvicultura, construcción y manejo de residuos.
Fernández, Cristina · Fernández, Francisco · Gómez, Nicolás
Diciembre de 2018
Resumen
El presente trabajo realiza un análisis de la informalidad y el crecimiento verde inclusivo, con énfasis en los sectores de minería, actividades agropecuarias, silvicultura, construcción y manejo de residuos. La informalidad se estima para las unidades productivas desde el punto de vista de la normativa laboral, empresarial, ambiental y de títulos. El crecimiento verde inclusivo, se mide mezclando las metodologías utilizadas para estimar el Índice de Crecimiento Sostenible del WEF, y el Índice EPI, de la Universidad de Yale. Además de hacer evidentes las altísimas tasas de informalidad en los sectores seleccionados, la conclusión principal de este trabajo es que predomina una relación positiva entre formalidad y buen desempeño ambiental y esta relación se muestra robusta y significativa, aún después de controlar por variables observables como el tamaño, el sector, la geografía y la educación (como proxy de ingresos). Aunque no es posible realizar un ejercicio de causalidad, nuestros resultados sugieren que la relación entre las dos variables se explica principalmente por determinantes comunes. Bajo este entendido y después de realizar un análisis de ecuaciones simultáneas para establecer los determinantes del desempeño ambiental y laboral, formulamos algunas recomendaciones de política que resumimos en siete grupos: 1) Asociatividad, apadrinamiento y aumento en la escala de producción; 2) Beneficios adicionales a la responsabilidad laboral y ambiental con productos como los sellos ambientales; 3) Incentivos al ingreso de unidades productivas a la escalera de formalización; 4) Simplificación del cumplimiento de la normativa ambiental; 5) Programas integrales de apoyo a los pequeños productores 6) Instituciones de cuasiformalidad para trabajadores de subsistencia y 7) Monitoreo y control de las actividades de carácter ilegal/criminal.
Abstract
This paper analyzes informality and inclusive green growth, with emphasis on the mining, agricultural, forestry, construction and waste management sectors. Informality is estimated for productive units from the point of view of labor, business, environmental and title regulations. Inclusive green growth is measured by mixing the methodologies used to estimate the WEF Sustainable Growth Index, and the EPI Index, of Yale University. In addition to making evident the very high informality rates in the selected sectors, the main conclusion of this work is a positive relationship between formality and good environmental performance. This relationship is robust and significant, even after controlling for observable variables such as size, sector, geography and education (as income proxy). Although it is not possible to perform a causation exercise, our results suggest that the relationship between the two variables is mainly explained by common determinants. Under this understanding and after conducting an analysis of simultaneous equations to establish the determinants of environmental and labor performance, we formulate some policy recommendations oriented to control both problems. We summarize them in seven groups: 1) Associativity, sponsorship and increase in the production scale; 2) Additional benefits to labor and environmental responsibility with products such as environmental seals; 3) Incentives for the entry of productive units to the formalization ladder; 4) Simplification of compliance with environmental regulations; 5) Comprehensive programs to support small producers 6) Quasiformal institutions for subsistence workers and 7) Monitoring and control of illegal / criminal activities.
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