Mercado Laboral, Pobreza y Protección Social
El panorama de la informalidad laboral y empresarial durante y después de la pandemia
Fernández, Cristina · Segura, Hector D.
El presente trabajo realiza un análisis conjunto de la informalidad laboral y empresarial antes y después de la pandemia. Este análisis es fundamental, porque de lo contrario se pueden terminar formulando políticas aisladas que generan incentivos cruzados y desenlaces indeseados. Adicionalmente, la formulación de la problemática de informalidad que se realiza en este trabajo permite analizar efectos simultáneos en la productividad, el PIB y otras variables de interés general, e identificar tres diferentes tipos de firmas en el país: las que no pueden operar formalmente por su baja productividad (informalidad de subsistencia), las que podrían operar formalmente pero prefieren hacerlo informalmente porque les es más rentable (informalidad inducida) y las que tienen todos los incentivos alienados para ser formales. Existen varias limitaciones para realizar este tipo de análisis en el país: la primera es la falta de un censo económico o una encuesta representativa del total de firmas; y la segunda, en parte generada por la primera, es la existencia de un modelo de equilibrio general estimado para el país, que incluya estos dos tipos de informalidad, así como cierto nivel de heterogeneidad de los trabajadores. Estos limitantes han sido parcialmente solucionados por Fernández (2021), que crea una base de datos a nivel de empresas para 2019, y Fernández (2022) que estima el modelo para el caso colombiano. Sin embargo, tanto la estimación de la base de datos como la del modelo, se realizaron para el 2019. El objetivo de este trabajo es la estimación de la base de datos y del modelo de informalidad para el 2020, y algunas estimaciones más generales para el 2021, teniendo en cuenta los rezagos de información. Este trabajo permite analizar la estructura laboral y empresarial en la nueva realidad y analizar los cambios de corto y largo plazo ocasionados por el COVID-19. Como parte de las recomendaciones se realiza una propuesta de monotributo, que solucione parte de la problemática que enfrentan las pequeñas empresas. Adicionalmente, el desarrollo de la base de datos mencionada permite contar con una metodología y una base de información para el análisis periódico de la informalidad; que puede ser actualizada año a año, con el fin de realizar recomendaciones acertadas para cada coyuntura.
Mayo de 2023