Mercado eléctrico en Colombia: Transición hacia una arquitectura descentralizada

El sector eléctrico de Colombia avanzó notablemente con la reforma de las Leyes 142 y 143 de 1994. Se introdujeron mecanismos de mercado en generación, se regularon las actividades de transmisión y distribución, y se llegó a la solvencia económica de las empresas sectoriales. Por lo menos durante cinco años, el mercado eléctrico sirvió de modelo para reformas internacionales. Con el paso del tiempo, los mercados y la regulación eléctrica han avanzado en Colombia con menos velocidad que en muchos otros países y se han acumulado problemas. Se debe aumentar la competencia en generación, se debe promover la configuración de un portafolio de generación más diversificado, se deben promover con mayor vigor las energías renovables no convencionales y preparar el camino para una arquitectura de mercado en que convivan el sistema de potencia centralizado y descentralizados, sin restricciones a la comercialización de excedentes de recursos distribuidos. El trabajo consta de cinco capítulos, además de este resumen. El capítulo 1 presenta las características de la electricidad como bien económico y compara la evolución del mercado eléctrico del Reino Unido (la experiencia original) con el de Colombia. El capítulo 2 discute los problemas centrales del modelo colombiano. El capítulo 3 identifica oportunidades. El capítulo 4 compila las propuestas. El capítulo 5 concluye. Las medidas específicas más importantes que surgen del presente trabajo son: (i) la introducción de un mercado de contratos estandarizados y anónimos, (ii) la introducción de planificación integrada de recur-sos, con un enfoque de portafolio, (iii) la construcción de una planta regasificadora en la Costa Pacífica, (iv) introducción de medidas habilitantes para la adopción de recursos energéticos descentralizados, que incluye la introducción de medidores inteligentes, precios nodales, entre otras; y (v) realización de pilotos con operadores de distribución y con agregadores de recursos descentralizados.